Российская проблема нелегальных санитарных рубок

Официальные данные свидетельствуют, что в течение 2010-2019 гг. санитарные рубки, как в сплошной, так и в выборочной форме, составляли седьмую часть (14 процентов) общего среднегодового объема древесины, заготавливаемой в России.²³

Санитарные рубки является типичным прикрытием для незаконных лесозаготовок в России и лазейкой, благодаря которой лесозаготовительные компании могут избежать различных ограничений на заготовку древесины (в том числе и в защитных лесах), а также превысить допустимые объемы заготовки, установленные органами управления лесного хозяйства.²⁴

«Опыт работы наших организаций в разных регионах России показывает, что главным мотивом к назначению санитарных рубок является именно желание заготовить древесину в тех лесах или теми способами, которые в норме для этих лесов недопустимы, в том числе в силу законодательных ограничений», – говорится в совместном заявлении WWF и Гринпис России в 2016 году.²⁵

Природозащитные группы заявляют, что обычной практикой являются приисковые рубки, когда под прикрытием выборочных санитарных рубок, предназначенных для вырубки погибших и поврежденных деревьев, вырубаются здоровые деревья. В результате рубка ведет к ослаблению леса и снижению его устойчивости к внешнему воздействию.

Сплошные санитарные рубки, или вырубка целых участков леса зачастую ничем не отличаются от промышленных рубок, утверждают авторы заявления. Частично этому способствуют правила санитарных рубок, которые, в отличие от требований к промышленным рубкам, не устанавливают ограничений для площади лесосек.

По данным российских правоохранительных органов, проведение промышленных рубок под предлогом санитарных устойчиво занимает видное место во многих нашумевших делах о незаконной рубках, связанных с коррумпированными местными чиновниками.²⁶ Российские органы власти оценивают ущерб окружающей среде, нанесенный в результате применения таких схем, в десятки миллиардов рублей (или сотни миллионов долларов).²⁷

WWF России также неоднократно выражал озабоченность по поводу широкого использования недостоверной информации в документах, обосновывающих назначения масштабных санитарных рубок под предлогом санитарно-оздоровительных мероприятий. В 2019 г. фонд сообщил, что проверка 297 заключений актов лесопатологического обследования с рекомендациями санитарных рубок в Иркутской области выявила нарушения в 96% случаев. По результатам проверок 52 процента отчетов были отозваны, а другие исправлены, что предотвратило незаконные санитарные рубки на площади 3700 га.²⁸ Рассматривая два возможных объяснения - некомпетентность или коррупция - эксперты WWF предположили, что имеющиеся данные свидетельствуют о том, что во многих случаях лесопатологи, которые поставили свою подпись под рекомендациями, никогда даже не посещали запланированные вырубки.²⁹

Российские власти хорошо осведомлены о проблеме незаконных санитарных рубок и достигли определенных успехов в борьбе с ними. Ужесточение требований к назначению, проведению и контролю за санитарными рубками привели к снижение объемов санитарных рубок в 2019 и 2020 гг. как в целом по России, так в некоторых «горячих точках» незаконных рубок. Также были предприняты правоприменительные меры, такие как уголовное расследование незаконных санитарных рубок с участием бывшего министра лесного комплекса Иркутской области в 2019 г. Но проблема сохраняется, и нужно сделать гораздо больше, чтобы предотвратить повторение ситуации с эскалацией незаконных санитарных рубок. В Иркутске почти полная приостановка санитарных рубок, введенная после скандала 2019 года, должна быть снята в конце этого года.³⁰ Вот-вот, джина снова выпустят из бутылки.

Вернутьсяк «Дом ужасов ИКЕА»